Rapport présenté par Monsieur Gérald barbier et Monsieur Didier desnus

SOMMAIRE 2

PRINCIPALES PROPOSITIONS 4

INTRODUCTION 5

TITRE 1 7

REPONDRE AU BESOIN DE PROXIMITE 7

TITRE 2 10

INTEGRER LE COMMERCE
DANS SON ENVIRONNEMENT URBAIN 10

DES AMBITIONS POUR LES VILLES ET LEURS COMMERCES 11

Concevoir le commerce comme une des composantes d’un projet urbain global 11

1.1La diversité des fonctions urbaines 11

1.2Une vision adaptée à la dimension des villes et agglomérations et une approche intercommunale 13

1.3Une approche spécifique aux quartiers et centralités en politique de la ville, l’exemple de l’EPARECA 15

Tirer parti des particularités territoriales 17

1.4L’enjeu touristique 17

1.5L’enjeu patrimonial 17

1.6L’enjeu des gares 18

Organiser la complémentarité entre centralités et périphéries 20

1.7Sortir des oppositions séculaires 20

1.8Renforcer les liens entre les maillages commerciaux 20

DES OUTILS PERFORMANTS POUR LES RÉALISER 21

.Privilégier le partenariat et la négociation en amont avec l’ensemble des acteurs 21

1.9Définir le contenu du projet urbain et commercial 21

1.10Maîtriser les loyers 26

1.11Choisir des structures partenariales opérationnelles 26

1.12S’inspirer du modèle britannique : « sequential test » et partenariat entre secteur public et secteur privé 28

1.13Utiliser les périmètres de préemption commerciale comme des outils d’observation des évolutions du commerce et de prévention de la vacance 31

1.14Développer l’expérimentation du contrat de revitalisation artisanale et commerciale 32

.Repenser la maîtrise de l’implantation commerciale via un urbanisme cohérent 34

1.15Ancrer les centralités dans la vision prospective intercommunale de l’aménagement commercial 34

1.16Protéger les linéaires commerciaux 35

1.17Accompagner le dispositif réglementaire par un contrat d’objectifs 37

.Rationnaliser le stationnement 37

.Instaurer une politique anti-friche volontariste 39

1.18Mettre en œuvre le dispositif portant sur les équipements soumis à autorisation d’exploitation commerciale 39

1.19Traiter globalement le problème des friches en centralités 40

5.Diversifier les outils de financement 40

5.1Tirer au mieux parti des appels à projet du FISAC 40

5.2Diversifier les outils de financement 41

TITRE 3 43

METTRE EN PLACE UNE LOGISTIQUE ADAPTEE 43

I.FAVORISER LA COMPLÉMENTARITÉ ENTRE LES MAGASINS PHYSIQUES ET LE
E-COMMERCE 44

1.Encourager la progression du click &collect 44

2.Étudier l’opportunité d’implanter une conciergerie numérique en centre-ville 45

3.Inciter les commerçants à recourir aux applications smartphones 46

4.Favoriser le recours aux solutions d’accompagnement personnalisées ou aux réseaux connectés 47

TROUVER DES SOLUTIONS INNOVANTES À LA POLITIQUE DU DERNIER KILOMÈTRE 49

1.Favoriser davantage les modes de transport vertueux en tant qu’argument différenciant 49

2.Réduire les délais et les frais de livraison en matière de e-commerce : un enjeu stratégique 50

2.1 Repenser les périodes de livraison 50

2.2 Préserver les frais de livraison : le cas spécifique du livre 50

3.Aménager des règles de fonctionnement claires pour les plateformes collaboratives 52

3.1 Le covoiturage des colis 52

3.2 L’impact des plateformes collaboratives sur l’hôtellerie et la restauration 53

4.E-commerce au service des centralités : promouvoir le retrait des achats dans des casiers en libre-service 53

TITRE 4 55

FICHES « ACTIONS » 55

adapter notre offre d’appui aux territoires afin de s’inscrire dans les contrats de revitalisation 56

Fiche 1 56

Etudier la mise en place d’un fonds d’intervention
en faveur du commerce 57

Fiche 2 57

Faciliter l’émergence de projets territoriaux pour le commerce en soutenant les accompagnateurs du commerce dans les villes 58

Fiche 3 58