Résumé 16 Première partie repenser le gouvernement 21 Face au populisme, la recherche d’un nouveau modèle politique 22 Le repositionnement du politique 27 L’Etat moderne, «gérant d’affaire de la collectivité»
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  Refonder la décision politique Vers un gouvernement modeste, ouvert et performant à l’âge du Big Data Ouvrage collectif sous la direction de Yann Coatanlem « Si l'on veut faire bouger cette société bloquée qu'est devenue la société française, il faut absolument secouer le carcan que fait peser sur elle la passion de commandement, de contrôle et de logique simpliste qui anime les grands commis, les patrons, les techniciens et mandarins divers qui nous gouvernent, tous trop brillants, trop compétents et trop également dépassés par les exigences de développement économique et social... Pour que la participation soit possible et efficace, il faut que les organisations passent d'un modèle rigide bureaucratique contraignant à un modèle plus souple et plus tolérant fondé sur la mobilité, la concurrence et la négociation. » Michel Crozier - La Société bloquée (1971) « Vous qui cherchez des festins gratuits / Et qui, les jours travaillés comme les dimanches, N’avez pas beaucoup d’argent, / Afin que chacun d’entre vous entende Comment on peut s’en procurer, / Veuillez-vous retrouver Autour du sermon qui est écrit dans ce livre. / Mettez-vous tous en peine de le lire […] » François Villon www.clubpraxis.com @ClubPraxis  Table des matièresTable des matières 3 Commentaires 4 Préface 8 Auteurs 9 Remerciements 15 Introduction 16 Résumé 16 Première partie - repenser le gouvernement 21 Face au populisme, la recherche d’un nouveau modèle politique 22 Le repositionnement du politique 27 L’Etat moderne, « gérant d’affaire de la collectivité » 30 Quand l’Etat a un rôle indispensable 32 Une philosophie de l'action publique 36 Le principe de subsidiarité 36 L’équilibre financier et la confiance 37 Les vertus de l’innovation 38 Les vertus de la concurrence 40 La légitimité limitée de l’action économique de l’Etat 42 Voir loin 44 Une plus grande transparence 45 Agir 49 Le facteur temps des réformes 50 Deuxième partie - mieux gouverner la France 53 Résumé 53 La sécurité des personnes et des biens 57 L’efficacité de la justice 58 La lutte contre les financements illicites 62 Le processus législatif 63 Le fonctionnement des institutions 67 La démocratie participative est-elle possible ? 68 Gouvernance moderne 71 Analyse du contexte 71 Adapter la gouvernance « aux temps et aux lieux » 74 Concevoir le « trans-modernisme » 76 Méthodes concrètes 79 Le passage du contrôle à l’influence – le « président jardinier » 82 Structures administratives et électorales 84 L’équilibre de la relation gouvernement - experts 85 Le pilotage des finances publiques 87 Le modèle d’intégration est-il en crise ? 94 I. Les réussites de l’intégration 96 II. Les difficultés de l’intégration en France 102 Troisième partie - mieux gouverner l’Europe 106 Résumé 106 Pourquoi l’Europe ? 110 Le faux débat du fédéralisme 114 Le manque de démocratie de l’Union européenne 116 Le fonctionnement de la subsidiarité 119 Une minorité des normes est d’origine communautaire 120 Les entreprises sont davantage concernées que les ménages 126 Les prérogatives transversales de l’Union européenne 127 La Commission, institution bureaucratique par excellence ? 130 Transposer le droit européen 131 De fausses bonnes idées pour le court terme 132 Le principe de réforme des institutions 134 Vers un exécutif européen fort 135 L’Europe bicéphale : l’Union fédérale et le marché unique 139 Les leçons de l’Histoire 140 1. Le Saint Empire Romain Germanique 141 2. L’unité allemande 141 3. La fin de l’Empire des Habsbourg 143 Un socle commun d’éducation 144 La politique agricole commune 146 L’Union des marchés de capitaux 150 Introduction 150 1. Priorités d’action immédiates 153 2. Les mesures de développement et d'intégration des marchés des capitaux 154 Quatrième partie - l’éducation, la recherche et la culture 156 Résumé 156 L’école primaire 161 Bilinguisme et francophonie 163 Autonomie et responsabilité 172 Les filières techniques et la formation professionnelle 174 L’enseignement supérieur 178 Renforcer la politique de recherche fondamentale 181 La formation des chercheurs à la culture d’entreprise 183 Faciliter la vie des chercheurs-entrepreneurs 185 Endiguer la fuite des cerveaux 190 Education et culture 194 Cinquième partie - révolutionner le travail 197 Résumé 197 Le besoin d’un big bang entrepreneurial 199 Fusionner tous les statuts du travail 201 Protéger les personnes, pas les emplois 207 Simplifier le cadre réglementaire de l’entrepreneuriat 210 Sixième partie - changer le pilotage économique 212 Résumé 212 La stagnation des classes moyennes et la tentation du dirigisme 218 La réduction des dépenses publiques 224 Gros plan sur les dépenses de santé 228 La réduction des charges sociales 232 La réforme des collectivités territoriales 235 Réforme de la fiscalité des ménages et de l'aide sociale 239 Le projet de simulation fiscale et sociale du Club Praxis et de l’Institut des Politiques Publiques 246 Une vraie réforme des retraites 251 Les privatisations 256 Le droit des faillites 257 La globalisation 257 Septième partie - le droit des animaux 260 Résumé 260 Introduction 261 Des trois utilisations de l’animal par l’homme 266 Un cadre juridique en mutation 267 L’animal, sujet ou objet de droit ? 268 Quels droits pour quels animaux ? 270 Qui assure les droits des animaux ? 272 Un droit plein d’exceptions 272 Les conséquences économiques du droit grandissant des animaux 273 Vers une reconnaissance étendue 275 Huitième partie - le rêve de Keynes 279 Résumé 279 Introduction 282 Vers une robotisation accélérée 284 Conséquences pour l’homme 287 La question de la rareté 290 Revenu universel 291 Changement de paradigme économique 293 Epilogue 295 Bibliographie 298 |
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