Résumé 17 Première partie repenser le gouvernement 22 Face au populisme, la recherche d’un nouveau modèle politique 23 Le repositionnement du politique 28 L’Etat moderne, «gérant d’affaire de la collectivité»
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  Refonder la décision politique Vers un gouvernement modeste, ouvert et performant à l’âge du Big Data « Si l'on veut faire bouger cette société bloquée qu'est devenue la société française, il faut absolument secouer le carcan que fait peser sur elle la passion de commandement, de contrôle et de logique simpliste qui anime les grands commis, les patrons, les techniciens et mandarins divers qui nous gouvernent, tous trop brillants, trop compétents et trop également dépassés par les exigences de développement économique et social... Pour que la participation soit possible et efficace, il faut que les organisations passent d'un modèle rigide bureaucratique contraignant à un modèle plus souple et plus tolérant fondé sur la mobilité, la concurrence et la négociation. » Michel Crozier - La Société bloquée (1971) « Vous qui cherchez des festins gratuits / Et qui, les jours travaillés comme les dimanches, N’avez pas beaucoup d’argent, / Afin que chacun d’entre vous entende Comment on peut s’en procurer, / Veuillez-vous retrouver Autour du sermon qui est écrit dans ce livre. / Mettez-vous tous en peine de le lire […] » François Villon www.clubpraxis.com @ClubPraxis  Table des matièresTable des matières 4 Commentaires 5 Préface 9 Auteurs 10 Remerciements 16 Introduction 17 Résumé 17 Première partie - repenser le gouvernement 22 Face au populisme, la recherche d’un nouveau modèle politique 23 Le repositionnement du politique 28 L’Etat moderne, « gérant d’affaire de la collectivité » 31 Quand l’Etat a un rôle indispensable 33 Une philosophie de l'action publique 37 Le principe de subsidiarité 37 L’équilibre financier et la confiance 38 Les vertus de l’innovation 39 Les vertus de la concurrence 41 La légitimité limitée de l’action économique de l’Etat 43 Voir loin 45 Une plus grande transparence 46 Agir 50 Le facteur temps des réformes 51 Deuxième partie - mieux gouverner la France 54 Résumé 54 La sécurité des personnes et des biens 58 L’efficacité de la justice 59 La lutte contre les financements illicites 63 Le processus législatif 64 Le fonctionnement des institutions 68 La démocratie participative est-elle possible ? 69 Gouvernance moderne 72 Analyse du contexte 72 Adapter la gouvernance « aux temps et aux lieux » 75 Concevoir le « trans-modernisme » 77 Méthodes concrètes 80 Le passage du contrôle à l’influence – le « président jardinier » 83 Structures administratives et électorales 85 L’équilibre de la relation gouvernement - experts 86 Le pilotage des finances publiques 88 Le modèle d’intégration est-il en crise ? 95 I. Les réussites de l’intégration 97 II. Les difficultés de l’intégration en France 103 Troisième partie - mieux gouverner l’Europe 107 Résumé 107 Pourquoi l’Europe ? 111 Le faux débat du fédéralisme 115 Le manque de démocratie de l’Union européenne 117 Le fonctionnement de la subsidiarité 120 Une minorité des normes est d’origine communautaire 121 Les entreprises sont davantage concernées que les ménages 127 Les prérogatives transversales de l’Union européenne 128 La Commission, institution bureaucratique par excellence ? 131 Transposer le droit européen 132 De fausses bonnes idées pour le court terme 133 Le principe de réforme des institutions 135 Vers un exécutif européen fort 136 L’Europe bicéphale : l’Union fédérale et le marché unique 140 Les leçons de l’Histoire 141 1. Le Saint Empire Romain Germanique 142 2. L’unité allemande 142 3. La fin de l’Empire des Habsbourg 144 Un socle commun d’éducation 145 La politique agricole commune 147 L’Union des marchés de capitaux 151 Introduction 151 1. Priorités d’action immédiates 154 2. Les mesures de développement et d'intégration des marchés des capitaux 155 Quatrième partie - l’éducation, la recherche et la culture 157 Résumé 157 L’école primaire 162 Bilinguisme et francophonie 164 Autonomie et responsabilité 173 Les filières techniques et la formation professionnelle 175 L’enseignement supérieur 179 Renforcer la politique de recherche fondamentale 182 La formation des chercheurs à la culture d’entreprise 184 Faciliter la vie des chercheurs-entrepreneurs 186 Endiguer la fuite des cerveaux 191 Education et culture 195 Cinquième partie - révolutionner le travail 198 Résumé 198 Le besoin d’un big bang entrepreneurial 200 Fusionner tous les statuts du travail 202 Protéger les personnes, pas les emplois 208 Simplifier le cadre réglementaire de l’entrepreneuriat 211 Sixième partie - changer le pilotage économique 213 Résumé 213 La stagnation des classes moyennes et la tentation du dirigisme 219 La réduction des dépenses publiques 225 Gros plan sur les dépenses de santé 229 La réduction des charges sociales 233 La réforme des collectivités territoriales 236 Réforme de la fiscalité des ménages et de l'aide sociale 240 Le projet de simulation fiscale et sociale du Club Praxis et de l’Institut des Politiques Publiques 247 Une vraie réforme des retraites 252 Les privatisations 257 Le droit des faillites 258 La globalisation 258 Septième partie - le droit des animaux 261 Résumé 261 Introduction 262 Des trois utilisations de l’animal par l’homme 267 Un cadre juridique en mutation 268 L’animal, sujet ou objet de droit ? 269 Quels droits pour quels animaux ? 271 Qui assure les droits des animaux ? 273 Un droit plein d’exceptions 273 Les conséquences économiques du droit grandissant des animaux 274 Vers une reconnaissance étendue 276 Huitième partie - le rêve de Keynes 280 Résumé 280 Introduction 283 Vers une robotisation accélérée 285 Conséquences pour l’homme 288 La question de la rareté 291 Revenu universel 292 Changement de paradigme économique 294 Epilogue 296 Bibliographie 299 |
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