Comité National Olympique et Sportif Béninois
(C.N.O.S.B.)
---------------
Plan d’actions stratégiques pour le mandat 2013 – 2017
---------------
Introduction :
Mis en place à la suite de son Assemblée Générale Elective tenue le 17 mars 2013 à son siège, l’actuel Bureau Exécutif du CNOS Bénin, n’a pas tardé à faire connaitre ses ambitions en les soumettant à l’appréciation du Ministre chargé des sports.
Au bilan de ses cents jours d’exercice, il décide de rendre public le plan d’action stratégique qui, non seulement ouvre une fenêtre sur la carte d’identité de l’institution, mais s’impose une analyse « PESTEL » de cette dernière appuyée d’une matrice SWOT, avant de décliner chacun des seize points constitutifs des ambitions en actions stratégiques étalées sur l’olympiade 2013 – 2016.
Problématique
Les fédérations sportives et tous les acteurs du monde sportif national croient trouver en leur Comité National Olympique, l’institution devant leur venir en soutien au même titre que le Ministère des sports et surtout pour le financement de leurs activités.
Alors se pose une série de questions à savoir :
Quelle est la mission réelle du CNO ?
De quelles ressources dispose t-il ?
Quelle est l’utilisation qui est faite de ses ressources ?
La problématique ici, comme vous vous en doutez, est celle de la communication pour mieux accrocher ses fédérations membres?
C’est donc ce qui justifie notre présence pour ses quelques instants d’échanges et de partages.
Carte d’Identité du CNOSB
Date de création : Juin 1962
Emblème :
Composition : 23 fédérations affiliées
19 Sports Olympiques :
Athlétisme – Badminton – Basket-ball – Boxe – Cyclisme – Football – Golf – Gymnastique – Haltérophilie – Handball – Judo – Lutte – Natation – Rugby – Taekwondo – Tennis – Tennis de Table – Tir à l’Arc – Volley Ball.
03 Sports non Olympiques :
Karaté – Pétanque – Wushu
01 Fédération Paralympique :
Handisport
Ressources humaines
personnel élu : Bureau Exécutif de 13 membres plus les commissions spécialisées.
Personnel permanent : 05 personnes (03 salariés fonctionnaires d’Etat et 02 bénévoles)
Ressources Financières
Etat : Néant
SPONSORS : Néant
Solidarité Olympique : 100%
Notre Vision
Faire du CNOSB, une institution stratégique de référence dans le concert des Organisations Sportives et Olympiques en matière d’éducation olympique et de développement sportif performant.
Nos valeurs
Visibilité : Transparence – Responsabilité - Respect
Utilité : Compétence – Talent de négociateur - Flexibilité
Durabilité : Assainissement – Croissance - Intégrité
Mission :
Représenter, Développer et Protéger le Mouvement Olympique au Bénin
Propager les principes fondamentaux de l’Olympisme au niveau national
Assurer la participation des athlètes béninois aux Jeux Olympiques
Etat des lieux de l’environnement caractérisant les pratiques sportives au Bénin
1. Au plan Macro environnement de la pratique sportive
Les évolutions de l’environnement PESTEL (Politique, Economique, Socioculturel, Technologique, Ecologique et Légal) qui fondent la fécondation du sport national présentent des facteurs peu favorables à l’exercice du sport de haut niveau mais auxquelles il faut s’adapter.
Evolution politique et légale
Régime démocratique
Institutions stables
Charte des sports instituant le cadre légal de la pratique sportive (civil, militaire, scolaire et universitaire)
Décrets d’application
Statuts types de Fédérations Sportives
Statuts types d’Associations Sportives
libre associativité est de mise et l’Etat est délégataire de pouvoir.
Evolution économique
Précarité financière
Absence de ressources minières
Budget essentiellement fiscal
Economie sous ajustement structurel
Evolution socioculturelle
Population jeune à dominance féminine
Citoyen béninois très peu ouvert sur la langue anglaise
Engouement à la pratique sportive
Scolarisation à 76,02 %
Habitudes alimentaires
Spiritualité poussée (pratiques cultuelles)
02 Universités publiques et une dizaine d’universités privées
Evolution technologique
Insuffisance criarde d’infrastructures sportives
Marché d’équipements sportifs quasi inexistant
TIC en développement mais seulement en zone urbaine
Réseaux sociaux embryonnaires
Evolution écologique
Energies fossiles et hydroélectriques
Pas d’énergies renouvelables
Pollution atmosphérique
Erosion côtière
Climat de type bipolaire
2. Micro environnement
Le micro environnement caractérisant le sport béninois est l’aune à laquelle se mesure le degré de sportivité du pays. Il comporte :
Le nombre d’Athlètes de renom au plan international
Le nombre de titre de champion au plan international
Le nombre de médaillés aux Jeux Olympiques
Les partenaires institutionnels
Comité National Olympique et Sportif Béninois (CNOSB) ;
Les Fédérations Internationale (FI) ;
Ministère de la Jeunesse, des Sports et Loisirs (MJSL) ;
Autres partenaires
Office Béninois du Sport Scolaire et Universitaire (OBSSU)
Institut National de la Jeunesse de l’Education Physique et des Sports (INJEPS)
Médias
Six Chaines de Télévision dont une de services publics (ORTB) et cinq commerciales (LC2 ; Golfe TV ; Canal 3 ; TV Carrefour à Bohicon ; Ilèma TV à Porto-Novo)
Une vingtaine de radiodiffusion
Une cinquantaine de quotidiens
Sponsors
Plutôt assimilés au mécénat
Publics
Dirigeants de Fédérations et dirigeants de clubs de sports
Entraîneurs
Athlètes
Médecins
Kinésithérapeutes
Concurrents
Autres CNO des pays voisins
Organisations d’Actions Culturelles de la nation
Acteurs Cultuels et »’ hommes d’églises.
Les éléments du diagnostic
OPPORTUNITES
|
MENACES
|
Pays démocratiquement stable et en paix
8 millions d’habitants dont 45,6 % de moins de 15 ans
Situation géographique du Bénin
Taux de scolarisation : 76,02 %
Bonne coopération entre et gouvernement dirigeants CNO.
Administration territoriale décentralisée
|
Inexistence d’un plan directeur de mise en place d’infrastructures sportives aux normes internationales
Timide engagement des Collectivités décentralisées dans le domaine du sport.
Inexistence de Centres officiels de formation au sport de haut niveau.
Programmes et agenda scolaire hostiles à la pratique sportive de haut niveau
Inexistence d’une langue nationale commune et très faible utilisation de la langue anglaise
Peu d’engouement du « produit INJEPS » en matière d’encadrement pour le haut niveau.
Politique d’urbanisation sans garantie des bases minimales du processus donnant accès au sport de haut niveau
Impertinence dans les orientations stratégiques tant en matière d’appui de l’état au Mouvement sportif qu’en matière de définition des domaines d’activités (DAS) de la part des Fédérations.
Environnement médiatique et fiscal sans attrait pour les investisseurs dans le sport.
|
FORCES
|
FAIBLESSES
|
Stabilité au niveau de l’exécutif du CNO.
Dispositions légales (Charte des sports) rendant l’Etat responsable du sport de haut niveau en étroite collaboration avec le Mouvement Sportif
Statuts régulièrement adoptés en AG avec approbation formelle du CIO.
Tenue régulière des AG électives et pleine jouissance de l’autonomie organisationnelle et financière
|
Athlètes rarement qualifiés pour les compétitions internationales
Inexistence de politique de formation de cadres sportifs
Peu de crédit accordé au sport féminin
Insuffisance de compétences avérées pour l’encadrement technique
Statuts et Règlement Intérieur des Fédérations Nationales muets sur des dispositions suffisamment efficaces en amont et en aval face aux contentieux ou crises internes ou au sein des acteurs du Mouvement Olympique et Sportif National et International.
Absence de données statistiques
Absence de programme prospective
|
QUELLE THERAPIE PROPOSE LE BUREAU EXECUTIF ?
Les ambitions du Bureau Exécutif toucheront seize(16) « Domaines d’Actions Stratégiques (DAS) établis comme suit :
Être plus proche des fédérations sportives à travers une connexion CORPORATE. Doter chaque Membre du Bureau Exécutif du CNOSB d’une tablette IPAD en vue de communications permanentes.
Aider chaque fédération à mettre en place son programme d’activités annuel assorti d’un plan de financement et soutenir chacune des fédérations pour la réalisation d’au moins une des activités programmées.
Doter l’Administration du CNO de matériel roulant pour le renforcement de ses atouts et l’image de marque de l’Institution.
Donner progressivement un nouveau look au siège du Comité National Olympique et Sportif Béninois notamment le bureau du président et la salle de conférence.
Rendre les actions du CNOSB plus visibles auprès des fédérations en les y associant et/ou en leur faisant parvenir de manière régulière des rapports.
Doter le CNOSB d’un nouveau siège dans l’intervalle des deux prochaines olympiades.
Rendre la coopération entre le CNOSB et le MJSL plus dynamique et plus bénéfique, grâce à la constitution d’une commission permanente CNOSB/MJSL chargée de la préparation des Jeux Olympiques, pour de meilleures performances.
Aller à l’assaut des opérateurs économiques et de la presse nationale et internationale afin de susciter les bases d’un engagement dans le sponsoring au profit du sport national.
Encourager les fédérations à se doter de siège pour bénéficier d’outils informatiques avec possibilités de connexion à Internet courant de l’olympiade 2013 - 2016.
Assurer à moyen terme la formation aux frais du CNOSB de secrétaires administratifs, afin d’assurer à chaque fédération une administration moderne.
Organiser chaque année pour compter de 2014, la soirée des fédérations aux fins de distinguer, les fédérations les plus actives, les sportifs les plus talentueux.
Approcher le problème du football en vue d’imaginer des solutions de sortie de crise par tous moyens pacifiques et légaux possibles.
Réunir chaque année les acteurs de la presse nationale autour d’un séminaire de réflexions « BILAN ET PERSPECTIVES » de l’impact de la presse sur le développement du sport national ». Les travaux déboucheront sur l’élaboration d’un schéma directeur.
Mettre en place un mécanisme de suivi des échéances électorales des fédérations, susceptibles, de disposer pour le compte de chaque fédération, le tableau synoptique des associations affiliées ayant pris effectivement part aux activités durant le mandat.
Pour la cause du Sport d’Elite au Bénin, mettre en place au sein de l’administration du CNOSB le dispositif nécessaire à la réalisation du « Répertoire National des Athlètes Béninois », vitrine des dix (10) athlètes les plus performants de chaque catégorie.
Inviter les fédérations à intégrer dans leurs statuts respectifs les dispositions de veille de crises internes ou le cas échéant, de règlement des crises.
DEVELOPPEMENT DES STRATEGIES ET CHRONOGRAMME
I – Au profit des Athlètes
L’ambition du CNOSB est d’assurer la participation des athlètes béninois aux différentes compétitions relatives aux Jeux de la Jeunesse en 2014 et aux Jeux Olympiques de Rio 22016.
Pour y arriver le CNOSB devra se mettre en matière avec l’étroite collaboration des fédérations concernées afin d’obtenir des Bourses de préparation, de participation aux compétitions qualificatives et de renforcement de capacité de nos athlètes.
Les Jeux concernés sont les suivant :
Juin 2014 : Jeux Africains de la Jeunesse GABORONNE 2014
Août 2014 : Jeux Olympiques de la Jeunesse NAJING 2014
Aout 2015 Jeux Africains de BRAZZAVILLE et/ou Jeux de l’ACNOA 2015
Aout 2016 Jeux Olympiques de RIO
Le CNOSB accordera une attention particulière à la préparation de l’équipe nationale de football des U 23 pour leur participation aux éliminatoires des JO de 2016
Fin 2014 : Organisation par le CNOSB de la soirée de l’Ordre Olympique du Bénin.
Courant 2013 : Réalisation du Répertoire National des Athlètes Béninois (RNAB), vitrine des dix (10) athlètes les plus performants de chaque catégorie et éligibles au bénéfice d’une Assurance Maladie.
II – Au profit des Entraîneurs
Organisation planifiée de stages techniques pour entraîneurs selon le chronogramme ci-après :
2013 : Stages techniques pour les entraîneurs de Tennis de Table, de
Natation et de rugby
2014 : Stages techniques pour les entraîneurs de cyclisme et
d’Haltérophilie
2015 : Stages techniques pour les entraîneurs de golf et de badminton
2016 : Stages techniques pour les entraîneurs de boxe et de judo
Pour compter de 2014, octroyer Les Bourses Olympiques de perfectionnement à l’Etranger aux entraîneurs les plus méritants.
Afin de permettre aux fédérations de disposer d’animateurs techniques dans toutes nos communes, il sera mis en œuvre un Programme dénommé « Développement de la structure Sportive Nationale »
Selon l’agenda ci-après :
2013 : « Formation d’une équipe pédagogique du CNOSB pour la promotion
et le développement de la lutte au Bénin »
2014 : Programme en faveur de la natation
2015 : Programme en faveur de la boxe
2016 : Programme en faveur du Taekwondo
III - Activités pour la promotion des valeurs olympiques
NB : Concerne l’ensemble des fédérations
Médecine du sport
Organisation de façon régulière, de séminaires et de stages en médecine du sport
Durabilité environnementale dans le Sport :
Organisation chaque année d’un séminaire au profit de différents acteurs avec pour objectif final, la rédaction de l’Agenda 21 du sport au Bénin. En 2013, les médias seront à l’honneur avec le séminaire de formation des journalistes et reporters sportifs sur le sport et le développement durable.
Femme et Sport : Marquer désormais les journées de la femme et des mères par des activités et continuer de soutenir le sport féminin en milieu scolaire sans oublier les femmes rurales et celles de nos marchés et salons d’apprentissage
Sport pour Tous : En dehors de la journée olympique, élaborer d’autres programmes pour offrir la possibilité à un plus grand nombre de personnes de pratiquer le sport pour la santé.
Education Olympique – Culture et Héritage
Il s’agira pour le CNOSB de promouvoir la culture et l’éducation olympique en développant des activités spécifiques qui lient le sport et la culture sous toutes leurs formes et par la mise en œuvre de programmes d’éducation olympique dans les milieux scolaires et universitaires
Un programme spécial pourrait être développé au profit des artistes qui seront formés, informés et sensibiliser pour chanter, pour peindre et pour écrire pour le sport et l’olympisme.
L’organisation annuelle de camps des jeunes écoliers sera un canal d’éducation olympique que le CNOSB compte mettre en place.
Activités liées à la gestion des CNO
2013 :
Rénover le siège du CNOSB, notamment le bureau du Président et la salle
de conférence.
Mettre en place les Commissions de travail et les rendre fonctionnelles
Doter l’Administration du CNOSB de matériels roulants pour le renforcement de ses atouts et l’image de marque de l’institution.
Etre plus proche des fédérations sportives en instaurant et en dotant chaque Président de fédération d’un téléphone portable avec SIM afin d’établir entre partenaires du Mouvement olympique national un répertoire favorisant contact et les échanges.
NB : Tant l’appareil téléphonique que la SIM octroyées sont du patrimoine de la Fédération bénéficiaire. A ce titre, ils doivent faire partie du patrimoine à transférer en cas de mutation à la tête de la Fédération.
Développement de l’Administration du CNO : Création d’un Centre de formation continue et de recyclage en administration et en management du sport
Cours Nationaux pour dirigeants sportifs : Organisation chaque année d’une édition des Cours avancés en management du sport et de deux sessions de cours en administration du sport
Formations internationales en management du sport : Présenter des candidats au Master Exécutif en Management des Organisations Sportives (MEMOS) chaque année au profit des acteurs et/ou administratifs jouissant des compétences requises et aptes à s’investir pour le compte de nos Fédérations.
Marquer la présence du CNOSB à toutes les manifestations nationales et internationales auxquelles il est invité.
|
