I.3- Analyse du contexte de labellisation du fromage Wagashi I.3.1- Contexte Général
La labellisation du fromage ne se réalise pas sans l’influence du contexte propre au secteur agricole, lequel est marqué par ses atouts et ses contraintes.
Le secteur agricole affiche sans ambages:
la garantie de la volonté des pouvoirs publics pour le développement des actions de promotion des produits agricoles et alimentaires ainsi que la disponibilité des acteurs à intégrer la dynamique ;
la gestion du secteur soutenue par une organisation des acteurs publics et privés dont les rôles sont répartis ; toutefois, un effort est requis pour développer les relations interministérielles et pour une gestion efficace et efficiente de l’interface Secteur public/Secteur Privé. Par rapport au label, on note que la société civile ne s’implique pas encore dans les actions spécifiques de défense de la qualité, faute d’une politique de qualité et de normalisation qui doit les y inciter ;
le domaine des signes de valorisation de la qualité, quoique reposant sur une adhésion volontaire, requiert un encadrement public pour imposer le respect des obligations incombant aux acteurs ; il est indispensable de doter le secteur d’organisme de défense des patrimoines alimentaires ;
diverses études révèlent que le secteur agricole dispose d’atouts favorables à l’émergence d’entreprises performantes qui coexistent avec les petites exploitations agricoles parfois de type familial. Par rapport au label, cette réalité impose une approche inclusive pour assurer la vitalité et la pérennité des actions de valorisation de la qualité.
I.3.2- Contexte spécifique
La filière fromage n’est pas encore structurée pour une adoption inconditionnelle des signes de valorisation de la qualité car les acteurs exercent encore dans l’informel pour alimenter les réseaux informels de distribution des fromages. Les outils spécifiques de gestion ne sont pas mis en place pour rationaliser les relations entre les parties prenantes à un programme d’implantation de système de label, mais il existe depuis lors des ressources commerciales et relationnelles sur lesquelles il est possible de bâtir l’ossature du consortium de la qualité pour un développement durable du fromage Wagashi.
Il convient toutefois de noter que :
les facteurs physiques et humains de qualité existent dans le sous secteur agricole en général et dans le sous secteur de l’élevage en particulier; ces facteurs ont été répertoriés, analysés puis activés pour concevoir le dispositif du label du fromage ;
- le potentiel-produit existe : en effet, les relations entre la vache, son lait et le peuhl sont ancrées dans une population attachée à son savoir-être et qui est toujours consciente de son rôle de gardien d’une culture atypique et des pratiques d’élevage ;
- par ailleurs, le savoir-faire traditionnel reste un héritage dont la préservation est une préoccupation du groupe ethnique peuhl couplé aux liens entre le peuhl, les commerciaux et consommateurs sont favorables au développement de la démarche.
- au plan technique, les éléments de différentiation du Wagashi de tout autre fromage existent ; des études confirment ses bonnes caractéristiques qui en fondent la typicité et l’origine traditionnelle du Wagashi.
Les pouvoirs publics sont motivés à accompagner le processus tant au niveau local qu’au niveau national, le Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole illustre assez éloquemment cet engagement.
Les différents éléments dont la synthèse est présentée ci-dessus permettent d’affirmer que le sous - secteur de l’élevage offre des fondements politiques et techniques rassurants pour la mise en place d’un instrument de promotion de la qualité du fromage Wagashi au Bénin.
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